眼视光职业教育与人才新政：从准入标准到继续教育的合规闭环升级

## 眼视光职业教育与人才新政：从准入标准到继续教育的合规闭环升级 近年来，我国儿童青少年近视率居高不下，近视防控已上升为国家战略。然而，视光服务人才短缺，尤其是具备医学背景的眼视光专业人才缺口巨大，成为制约防控效果的关键瓶颈。为此，国家层面密集出台政策，强化眼视光职业教育与人才队伍建设，构建从准入到继续教育的全周期合规闭环。 ### 一、准入标准提升：从“配镜师”到“眼视光医师”的转变 2025年，新版《眼视光相关专业技术人才准入标准》发布，明确将眼视光技术专业从传统“医学技术类”中独立出来，并细分为“眼视光技师”和“眼视光医师”两个层级。其中，眼视光医师须具备临床医学或眼视光医学本科学历，并通过国家统一的眼视光医师资格考试，方可从事医学验光、接触镜验配、视觉功能训练等医疗行为。这一变革旨在解决长期以来“验光师”与“眼科医师”职责不清、部分机构超范围执业的问题。 政策实施后，多地卫生监督部门对辖区内的视光中心、眼镜店进行了专项检查。例如，浙江省在2025年3月的行动中，查处了12家未经许可开展角膜塑形镜验配的机构，责令其停止相关业务，并处以罚款。同时，对于符合条件的视光中心，鼓励其申请《医疗机构执业许可证》，转型为眼科诊所或门诊部，从而合法开展医疗级视光服务。 ### 二、教育体系改革：产教融合与定向培养 为扩大人才供给，教育部联合国家卫健委推出“眼视光人才产教融合培养计划”。该计划依托国内30余所开设眼视光专业的高校，与爱尔眼科、华夏眼科等头部医疗集团合作，实施“订单式”培养。学生在校期间即进入企业实习，毕业后直接进入合作单位工作，缩短适应期。此外，针对基层医疗机构，开展“眼视光医学专业农村订单定向免费医学生培养”，每年招生500名，毕业后定向到县级医院或社区卫生服务中心服务至少6年，以缓解基层人才匮乏问题。 在职业教育层面，新版《职业教育专业目录》增设“眼视光技术”五年制高职专业，并强化实践教学。同时，推动“1+X”证书制度，鼓励学生在获得学历证书的同时，考取“高级验光员”“角膜接触镜验配师”等职业技能等级证书，实现“一专多能”。 ### 三、继续教育与职称评定：打通职业发展天花板 长期以来，眼视光技术人员的职称晋升路径不畅，严重影响职业吸引力。为此，人社部和国家卫健委联合印发《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》，明确增设“眼视光技术”评审专业，并建立独立的职称评价标准。新的评价体系打破“唯论文”倾向，注重临床实践能力、技术创新和基层服务经历。例如，对于长期在基层从事近视防控工作的技术人员，可适当放宽科研要求，重点考察其筛查数据质量、科普宣教成效等。 同时，继续教育成为职称晋升的必备条件。规定要求所有眼视光从业人员每年必须完成不少于25学时的继续教育，内容涵盖近视防控新政策、新技术（如低浓度阿托品使用规范、AI辅助筛查系统操作）、角膜塑形镜验配最新指南等。部分地区还引入了“学分银行”制度，实现非学历教育与学历教育的衔接。 ### 四、合规要点：对机构与个人的建议 面对人才新政，视光服务机构须从以下方面加强合规管理： 1. **严格人员资质审核**：确保所有从事医疗视光服务的人员持有相应资格证书，并在执业范围内工作。对不符合新标准的人员，应安排转岗培训或调整岗位。 2. **加强继续教育组织**：建立内部培训制度，定期组织人员参加外部学术会议和线上课程，并做好学习记录，以备检查。 3. **调整人才招聘策略**：优先招聘具有眼视光医学背景的毕业生，或与高校合作开展定向培养，构建稳定的人才梯队。 4. **关注职称评审动态**：协助员工准备职称评审材料，鼓励参加继续教育，提升机构整体专业水平。 ### 结语 眼视光人才新政的出台，标志着我国近视防控从“设备驱动”转向“人才驱动”。通过提高准入门槛、改革教育体系、畅通职业发展路径，有望逐步填补人才缺口，为近视防控国家战略提供坚实的人力资源保障。对于视光机构和从业者而言，唯有主动适应政策变化，加强合规建设，才能在行业洗牌中立于不败之地。