深度访谈 | 政府考核时代下的近视防控：视光中心如何承接政策红利与临床新规

# 深度访谈 | 政府考核时代下的近视防控：视光中心如何承接政策红利与临床新规 “将儿童青少年近视防控纳入政府考核，这不是一句口号，而是一套即将深刻改写行业生态的‘硬指标’。”在近期的一次行业闭门研讨会上，多位眼科与视光领域的专家向《深度访谈》栏目表达了相似的观点。2025年，随着教育部联合国家卫健委等十五部门发布的《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2024—2030年）》进入实质推进期，地方政府的考核指标、试点评议与督导检查正在形成一股自上而下的强大推动力。视光中心、眼科医院作为近视防控的“主战场”，站在了政策红利与临床规范双重变革的十字路口。  **政策指挥棒：从“倡导”到“考核”的质变** 过去，近视防控更像是一场“健康倡导”。如今，考核机制的引入意味着地方政府有了明确的“任务清单”。例如，要求逐年降低本地区儿童青少年近视率，并将户外活动时间、教室照明改造、视力健康档案建档率等可量化指标纳入政绩评价。这直接驱动地方财政向眼健康领域倾斜，为视光服务机构的政府采购项目（如校园筛查、视力档案建设）打开了增量空间。 “我们中心刚中标了区里三个街道的学校视力筛查和科普项目，总金额超过两百万。”某省会城8市一家连锁视光中心的运营总监透露，“这在前两年是难以想象的。”这种由政府买单的公共健康服务，正成为视光中心新的业务增长点，也是品牌信任度的重要背书。 **临床规范落地：低浓度阿托品与OK镜迎来“强监管”与“新共识”** 与政策紧密配套的，是临床干预手段的规范化应用更新。国家药监局正式批准0.01%低浓度阿托品滴眼液用于延缓儿童近视进展，上市后迅速成为视光门诊的“标配”药物。但获批上市不意味着滥用。2025年初，中华医学会眼科学分会专家组成员在多个学术会议上更新了《低浓度阿托品在儿童近视防控中应用的专家共识》，明确指出：必须基于眼轴长度、屈光度、年龄及双眼视功能等综合评估后处方，强调使用前基线检查、用药后定期复查眼压、调节功能等，并严格限定适应症，不能作为“保健用药”随意推广。 同时，角膜塑形镜（OK镜）的验配管理在各地迎来更严厉的专项检查。随着2024年《角膜塑形镜验配技术规范》团体标准向行业强制规范的过渡，多地卫监部门对OK镜验配机构的资质、仪器设备、验配流程、档案管理进行飞行检查，一批非正规机构被关停。这对于合规经营的视光中心和眼科医院来说，反而是一次“良币驱逐劣币”的市场净化。视光中心负责人反映：“现在我们更敢投入了，只要严格按流程走，患者信任度更高，复配率也提升了。” **视光中心与眼科医院：分化中寻找融合点** 视光中心的独立运营模式探索在近几年迅速升温，出现了单点精品店、连锁化视光门诊、与眼镜零售结合的复合体等多种形态。而眼科医院则普遍将视光中心作为前端触角，进行集团化扩张。一个显著趋势是，无论是哪种形态，都在强调“医疗化、规范化”转型。 “过去我们可能70%的营收来自验光配镜，但现在非光学服务（如视觉训练、近视管理、干眼理疗）占比已超40%。”一家转型成功的视光中心创始人分享了其运营数据。这种转型的核心是建立以“近视管理档案”为纽带的长期患者关系，从单纯售卖镜片转向提供周期性的眼健康管理方案。政府考核驱动的校园筛查，恰恰为这种模式提供了源源不断的入口资源。 但挑战依然严峻。专业人才短缺是老生常谈，尤其在基层县域，能够独立完成OK镜验配、低浓度阿托品处方跟进、视功能检查的视光师极度匮乏。为此，上述省会视光中心已与地方医学院校合作开设“视光技术订单班”，试图破解人才荒。 **未来展望：考核体系下的全链条机遇** 随着各地近视防控工作评议考核的深入推进，可以预见，那些能够承接政府筛查、具备规范化干预能力、提供数据化近视管理证据的机构，将成为政策的最大受益者。而临床新规的落地，也将推动整个视光行业从“销售驱动”向“医疗价值驱动”的深层蜕变。在这条赛道上，唯有将专业规范、政府合作与精细化运营深植于基因中，才能为青少年守住清晰“视界”。