近年来，随着儿童青少年近视率居高不下，角膜塑形镜（OK镜）作为延缓近视进展的有效手段，验配量持续攀升。然而，市场火爆背后，验配不规范、随访缺失、不良反应上报不及时等问题频现，引发监管层高度关注。2025年，国家药监局与国家卫健委联合发布《角膜塑形镜验配管理规范（修订版）》（以下简称“新规”），在原有资质准入基础上，着重强化远程监测、不良事件直报和全流程质控，标志着OK镜监管从“管资质”向“管过程”的纵深跨越。
新规首次明确要求，所有验配机构须建立智能化远程监测平台，实时采集患者戴镜后的角膜地形图、眼压、裸眼视力等关键数据，并自动上传至省级眼视光质量控制中心。例如，浙江省率先试点“塑形镜智慧云监护”系统，截至2025年6月，已接入127家验配机构，累计监测1.2万例戴镜者，系统成功预警37例角膜上皮点状脱落、5例角膜浸润，均及时干预避免了严重后果。这一“数据跑路”取代“患者跑腿”的模式，正在向全国推广。
与此同时，不良事件上报制度迎来重大调整。过去，OK镜相关不良反应多在机构内部消化，上报率不足20%。新规要求：所有不良事件必须在24小时内通过国家医疗器械不良事件监测信息系统直报，并建立省-市-县三级联动调查机制。对于隐瞒不报的机构，一经查实，直接吊销验配资质。广东省2025年上半年数据显示，直报系统启用后，OK镜不良事件上报数量月均增长3倍，其中角膜色素沉着环（俗称“铁线”）占比最高，达42%，轻度角膜感染占比18%，这为监管部门制定风险防控指南提供了真实世界证据。
新规还将监管链条延伸至镜片生产与流通环节。要求生产企业必须为每片OK镜赋予唯一标识码（UDI），实现从生产、经销到验配、废弃的全生命周期追溯。这意味着，一旦发生不良反应，可快速锁定同批次产品，启动召回或预警。山东省率先建立“OK镜UDI监管沙箱”，已对接全部在售品牌，2025年第二季度通过数据比对，发现2批次产品透氧系数偏离标称值10%以上，立即暂停销售，避免了潜在群体性角膜缺氧事件。
对于远程验配这一争议热点，新规给出了明确红线：禁止完全依赖线上问诊、AI分析等方式开具OK镜处方，必须包含线下角膜地形图测量、裂隙灯检查、泪膜评估等至少三项实地检查。但允许在规范评估后，通过远程方式对随访中的“稳定期”患者进行部分复查，前提是数据采集设备经省级质控中心认证，且远程评估记录全程可追溯。这一条款既堵住了“纯线上验配”的漏洞，又为合规的远程监护留出了空间。
新规另一大亮点是强调多学科协作。要求验配机构内眼科医师、视光师、护理人员形成团队，并建立与小儿眼科、角膜病科的双向转诊通道。上海市眼病防治中心为此推出“OK镜安全协作网络”，每周组织多学科病例讨论，2025年上半年转诊复杂近视儿童81例，其中8例发现早期圆锥角膜倾向，及时中止了塑形镜验配方案。
面对新规，行业合规成本有所上升，但长期来看，将加速淘汰不规范机构，推动视光服务向价值医疗转型。某品牌连锁视光中心负责人坦言：“过去靠低价比拼抢客户，现在比的是谁的数据更透明、谁的安全记录更优，这倒逼我们加大信息化投入，但客户信任度明显提升了。”
可以预见，随着新规落地，角膜塑形镜验配将进入“强监管、重数据、拼安全”的新阶段。对验配机构而言，拥抱数字化、完善内部质量控制、主动接入监管平台，不仅是合规要求，更是赢得市场的关键。未来，这一全流程监管模式还可能复制到多焦点软镜、低浓度阿托品等近视防控产品上，推动整个视光行业走向良币驱逐劣币的良性循环。
