近年来，我国儿童青少年近视率居高不下，近视防控已上升为国家战略。2025年开年，国家卫健委、教育部等多部门联合印发《关于进一步加强儿童青少年近视综合防控工作的通知》（以下简称《通知》），明确要求建立常态化校园视力筛查与数据闭环管理机制，并强化视光服务机构的合规监管。这一政策动向标志着近视防控从“规模筛查”向“精准干预”和“合规服务”纵深推进。
**校园筛查：从“一次性检查”到“全周期数据闭环”**
《通知》提出，各地要严格落实每学期2次视力监测制度，推动建立“一人一档”的视觉健康电子档案，覆盖从幼儿园到高中阶段。与以往不同，此次政策强调数据质量的标准化和动态更新，要求筛查结果及时录入“全国学生常见病和健康影响因素监测信息系统”，并与医疗机构诊疗数据打通，形成筛查—预警—干预—随访的闭环。
例如，浙江省已试点将校园筛查数据与区域视光中心的电子病历系统对接，对筛查中发现的远视储备不足或近视高危儿童，自动推送预警至家长和社区医生，实现早期干预。这种数据驱动的管理模式，有助于改变以往筛查“查而不治、数据沉睡”的局面。
**视光服务合规：从资质准入到质量控制的全面升级**
在服务供给侧，政策同步强化了视光中心的标准化建设。国家卫健委委托中华医学会眼科学分会制定的《眼视光门诊基本标准（2025版）》已进入征求意见阶段，对场地、设备、人员资质、信息化管理等提出细化要求。其中，明确要求开展角膜塑形镜验配的机构必须配备角膜地形图仪、裂隙灯显微镜等设备，且验配人员须持有眼科医师或中级以上视光师资格。
与此同时，针对近年来快速增长的“远程视光”和“AI辅助验配”，政策划定了合规边界：远程验配仅限于复查和已确诊患者的处方调整，初次验配必须在实体机构完成；AI辅助系统仅作为参考，最终处方须由执业医师或视光师签署。这一规定旨在防止技术滥用导致的医疗风险。
**天津医科大学眼科医院视光中心负责人表示**，新规对行业短期可能造成一定冲击，尤其是部分依赖“快速验配”模式的机构，但长远看有利于提升服务质量，淘汰不规范机构，促进行业良性发展。
**地方实践：政策落地的“最后一公里”**
在地方层面，多个省市已出台配套细则。上海市将“儿童青少年近视防控服务能力提升”纳入2025年政府实事项目，计划年内完成全市所有中小学教室照明改造，并在每个街道设立至少1家标准化儿童视光服务点。四川省则针对基层专业人才短缺问题，启动“视光师转岗培训计划”，通过线上理论+线下实践的方式，计划三年内培养500名基层儿童视光服务人员。
值得注意的是，政策的有效落地仍需多方协同。一位参与政策制定的专家指出，当前最大的挑战在于基层医疗机构服务能力不足和跨部门数据共享壁垒。例如，校园筛查数据与卫健系统数据标准不统一，导致部分数据无法有效利用。因此，未来政策应更加注重标准化和数据治理能力的建设。
**结语**
青少年近视防控是一项系统工程，政策的作用在于搭建框架、规范行为、引导资源。从校园筛查的数据闭环到视光服务的合规监管，2025年的政策组合拳正推动近视防控从粗放走向精细，从被动应对转向主动管理。对于视光行业而言，合规不再是“选答题”，而是“必答题”。只有主动拥抱监管，提升专业能力和服务水平，才能在政策红利与合规要求之间找到平衡点，真正实现视觉健康的可持续发展。